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陜西省跨境電商產業(yè)園認定支持辦法

為落實省委、省政府關于推動外貿促穩(wěn)提質有關部署安排，加快全省跨境電商產業(yè)規(guī)?；?、標準化、集聚化發(fā)展，制訂本辦法。

一、認定條件

（一）定義

省級跨境電商產業(yè)園（以下簡稱產業(yè)園）是指有明確的運營管理機構（包括企業(yè)、政府部門或派出機構等，以下簡稱運營主體），依托各類開發(fā)區(qū)、商務樓宇、海關特殊監(jiān)管區(qū)域或海關監(jiān)管場所等載體，集聚一定數量的跨境電商市場主體，能夠提供基礎設施和公共服務保障，具有一定產業(yè)規(guī)模和生態(tài)集群效應，對跨境電商產業(yè)帶動作用明顯的產業(yè)聚集型園區(qū)或海關監(jiān)管服務型園區(qū)。

（二）基本條件

1.發(fā)展規(guī)劃明確。運營主體（若為企業(yè)需在陜實際經營一年以上）近三年無違法違規(guī)和嚴重失信行為，為產業(yè)園制定有階段性發(fā)展規(guī)劃。產業(yè)園功能布局合理、發(fā)展定位明確，持續(xù)運營一年以上，且未發(fā)生質量、安全、環(huán)保等責任事故。

2.基礎設施健全。產業(yè)園具備與開展跨境電商業(yè)務相配套的辦公運營、網絡通信、物業(yè)服務等軟硬件設施，直接用于跨境電商企業(yè)的經營或辦公使用面積不少于1000平方米（西安市不少于2000平方米）。

3.服務功能完善。產業(yè)集聚型園區(qū)應具備跨境電商公共服務支撐體系，能夠為入駐企業(yè)提供運營管理、商品展示、倉儲物流、跨境結算、金融信保、人才培訓、創(chuàng)業(yè)孵化、業(yè)務咨詢及代辦等全鏈條服務。海關監(jiān)管服務型園區(qū)應具備通關、物流、倉儲、檢驗檢疫等必要的監(jiān)管和服務功能。

4.產業(yè)集聚明顯。產業(yè)園內企業(yè)合規(guī)經營。園區(qū)內貿易外匯收支B、C類企業(yè)數占區(qū)內貿易外匯收支名錄企業(yè)數的比例低于2%。產業(yè)集聚型園區(qū)入駐的跨境電商經營企業(yè)、平臺企業(yè)和配套服務企業(yè)不少于10家（西安市不少于20家），區(qū)內企業(yè)年度跨境電商進出口額不少于3000萬元人民幣（西安市不少于6000萬元）。

5.政策支持有力。產業(yè)園所在地相關政府部門有明確支持跨境電商產業(yè)園和入駐企業(yè)發(fā)展的扶持政策或支持舉措，運營主體能夠熟悉并積極宣傳相關政策，為入駐企業(yè)申報項目提供引導服務。

二、申報程序

（一）市級推薦

各市級商務主管部門負責組織當地符合條件的運營主體提交申報材料，完成資料初審和現(xiàn)場考察后，研究提出推薦名單，以正式文件（附申報材料）上報省商務廳。

（二）省級評審

省商務廳會同省稅務局、西安海關、外匯管理局陜西省分局、中國信保陜西分公司等相關部門和單位對各市上報材料進行復審，必要時組織現(xiàn)場考察，會商后形成審核結果。

（三）社會公示

省商務廳通過門戶網站公示入選產業(yè)園名單，公示期限不少于5個工作日。公示期滿后，由省商務廳發(fā)文予以認定。對公示期間提出的異議，省商務廳組織相關部門進行調查和復審。

三、申報材料

（一）陜西省跨境電商產業(yè)園申報表。

（二）當地政府或主管部門設立園區(qū)的相關文件復印件，如企業(yè)作為申報主體需提供營業(yè)執(zhí)照、上年度審計報告復印件。

（三）園區(qū)發(fā)展情況介紹（3000字內）。包括園區(qū)基本情況、軟硬件配套、企業(yè)入駐、管理服務、業(yè)務發(fā)展、進出口規(guī)模等情況及佐證材料。

（四）園區(qū)階段性發(fā)展規(guī)劃或實施方案。

（五）已入駐園區(qū)的跨境電商相關企業(yè)情況統(tǒng)計表。入駐企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、入駐或服務合同（協(xié)議）復印件，入駐企業(yè)開展跨境電商業(yè)務相關證明。

（六）所在地政府支持跨境電商發(fā)展的有關政策舉措復印件。

（七）其他證明材料。

四、管理與考核

（一）經認定的產業(yè)園運營主體需接受所在地市級商務主管部門的管理和業(yè)務指導，組織入區(qū)企業(yè)在陜西省跨境電商線上綜合服務平臺備案。每年一季度，各市級商務主管部門向省商務廳匯總報送當地產業(yè)園情況。已認定的產業(yè)園運營主體發(fā)生變更，應在變更之日起1個月內及時將情況報告省商務廳。

（二）省商務廳每年對產業(yè)園開展考核評估和動態(tài)管理，新認定的產業(yè)園區(qū)當年不列入考核?？己藘热莅óa業(yè)園上年度跨境電商進出口規(guī)模、跨境電商市場主體入駐、配套設施建設完善、管理服務等運行情況。

（三）考核結果較好的產業(yè)園將作為重點培育對象，考核結果未達到合格標準的產業(yè)園將被列為動態(tài)調整對象。

（四）已認定產業(yè)園有下述情況之一的，取消認定資格并予以通報：

1.發(fā)生重大違法違紀行為、重大安全生產事故的；

2.連續(xù)兩年考核評價被列為動態(tài)調整對象的；

3.報送材料存在嚴重虛假信息的；

4.不符合本辦法其他要求的。

五、支持舉措

（一）對經認定的產業(yè)園，按運營主體上年度相關投入的60%一次性給予不高于150萬元支持。

（二）支持產業(yè)園舉辦各類跨境電商相關活動。優(yōu)先支持區(qū)內企業(yè)參加進博會、廣交會、跨交會等境內外知名展會及貿易促進活動。

（三）支持產業(yè)園運營主體申報認定省級外貿綜合服務企業(yè)并享受相關政策支持，為更多企業(yè)提供跨境電商綜合服務解決方案。

（四）優(yōu)先支持跨境電商園區(qū)內符合條件的企業(yè)，開展優(yōu)質企業(yè)貿易外匯收支便利化試點業(yè)務。鼓勵銀行優(yōu)化金融服務，為園區(qū)內誠信守法企業(yè)提供跨境資金結算便利。對園區(qū)內符合改革發(fā)展方向、真實合理的新型貿易收支，國家外匯管理局陜西省分局將按照“服務實體、便利開放、交易留痕、風險可控”的原則，主動回應市場訴求，根據具體情況按程序通過集體審議予以解決。

（五）中國信保陜西分公司優(yōu)先支持跨境電商產業(yè)園內符合條件的出口企業(yè)，提供海外應收賬款風險保障服務方案。

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