龍頭企業(yè)政策！永州市各地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)申報認定條件材料及好處流程和運行監(jiān)測管理辦法整理如下，零陵區(qū)、冷水灘區(qū)、雙牌縣、東安縣、道縣、寧遠縣、新田縣、藍山縣、江永縣、江華瑤族自治縣、祁陽市，回龍圩管理區(qū)、金洞管理區(qū)等地需要咨詢申報的可以免費咨詢漁漁為您解答指導！

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  永州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)申報認定和運行監(jiān)測管理辦法

  第一章總則

  第一條為持續(xù)提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，進一步規(guī)范我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)(以下簡稱市級重點龍頭企業(yè))申報認定 和運行監(jiān)測工作，培育一批有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢、有特色、有前景、 帶動能力強的龍頭企業(yè)，推動農(nóng)產(chǎn)品加工優(yōu)化升級和農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特 色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等八部門出臺的《關(guān)于印發(fā) 《農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)認定和運行監(jiān)測管理辦法》的通 知》(農(nóng)經(jīng)發(fā)〔2018〕1號)和湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳《關(guān)于印發(fā)〈湖 南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級龍頭企業(yè)認定和運行監(jiān)測管理辦法〉的通 知》(湘農(nóng)發(fā)〔2020〕27號)精神，結(jié)合我市實際，特制定本 辦法。

  第二條本辦法所稱的市級重點龍頭企業(yè)是指在本市行政區(qū)域內(nèi)以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通等為主業(yè)，通過各種利益聯(lián)結(jié)機制與農(nóng)戶緊密聯(lián)系，使農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售有機融合，互相促進，在相關(guān)指標上達到規(guī)定標準，并經(jīng)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局認定的企業(yè)。

  第三條對市級重點龍頭企業(yè)的認定和運行監(jiān)測，要遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，引進優(yōu)勝劣汰機制，堅持公開、公平、公正原則，不干預企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)。

  第四條對被淘汰的國家和省級重點龍頭企業(yè)，要按程序重新申報認定為市級重點龍頭企業(yè)。

  第二章申報認定

  第五條市級重點龍頭企業(yè)申報認定一年開展一次。申報企業(yè)應(yīng)符合以下基本條件：

  1.組織形式：申報企業(yè)必須是依法設(shè)立的以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加 工、流通、電子商務(wù)、休閑農(nóng)業(yè)(以公司的名義)、農(nóng)業(yè)社會化 服務(wù)及從事農(nóng)用物資生產(chǎn)和經(jīng)營等為主業(yè)、具有獨立法人資格的 企業(yè)。包括依照《公司法》設(shè)立的公司，其他形式的國有、集體、 私營企業(yè)以及中外合資經(jīng)營、中外合作經(jīng)營、外商獨資企業(yè)，直 接在市場監(jiān)督管理部門注冊登記的農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場等。

  2.企業(yè)規(guī)模：

  (1)大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通企業(yè)規(guī)模。資產(chǎn)總額2000 萬元以上，固定資產(chǎn)1000萬元以上，年銷售收入2000萬元以上。

  (2)農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場年交易規(guī)模。年交易額3億元以 上。

  (3)農(nóng)產(chǎn)品電商企業(yè)規(guī)模。農(nóng)產(chǎn)品平臺類電商企業(yè)年度網(wǎng) 絡(luò)交易額2億元以上，農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)用類電商企業(yè)年度網(wǎng)絡(luò)交易額 3000萬元以上。

  (4)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)企業(yè)規(guī)模。資產(chǎn)總額1000萬元以上， 固定資產(chǎn)600萬元以上，年綜合服務(wù)收入2000萬元以上，年服 務(wù)面積5萬畝以上。

  (5)休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)規(guī)模。資產(chǎn)總額2000萬元以上，固定資 產(chǎn)1000萬元以上，年銷售收入2000萬元以上(其中門票、餐飲、住宿、采摘、垂釣、拓展培訓等服務(wù)性收入600萬元以上),且 為省四星級以上休閑農(nóng)業(yè)莊園。

  (6)以種植、養(yǎng)殖為主的企業(yè)規(guī)模。種植類企業(yè)有固定的 辦公、生產(chǎn)資料存放、產(chǎn)品儲藏等固定場所；基地規(guī)模集中連片 面積1000畝(或設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面積200畝)以上，土地流轉(zhuǎn)合 同年限10年以上；固定資產(chǎn)500萬元以上，年銷售收入1000萬 元以上。畜禽養(yǎng)殖類企業(yè)固定資產(chǎn)500萬元以上，年銷售收入 1000萬元以上。水產(chǎn)養(yǎng)殖類企業(yè)資產(chǎn)總額500萬元以上，年銷 售收入1000萬元以上。

  (7)其他類規(guī)模。農(nóng)用物資生產(chǎn)與經(jīng)營企業(yè)規(guī)模，參照“大 宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通企業(yè)規(guī)?！眻?zhí)行；其中肥料、農(nóng)藥生 產(chǎn)與經(jīng)營企業(yè)應(yīng)設(shè)有健全的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)機構(gòu)，有專業(yè)農(nóng)業(yè)社 會化服務(wù)從業(yè)人員10人以上，長期服務(wù)或者領(lǐng)辦5個以上農(nóng)民 專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，年服務(wù)面積5萬畝 以上。

  3.企業(yè)效益：企業(yè)的總資產(chǎn)報酬率應(yīng)高于現(xiàn)行一年期銀行貸 款基準利率；企業(yè)誠信守法經(jīng)營，應(yīng)按時發(fā)放工資、按時繳納社 會保險、按月計提固定資產(chǎn)折舊，無重大涉稅違法行為，產(chǎn)銷率 93%以上。

  4.企業(yè)負債與信用：企業(yè)資產(chǎn)負債率低于60%;有銀行貸款 的企業(yè)，近2年內(nèi)不得有不良信用記錄。

  5.企業(yè)質(zhì)量管理：在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工中，采用國家、行業(yè)、 地方或企業(yè)標準，具備相應(yīng)的質(zhì)量安全檢測能力并開展自律檢測；實行食用農(nóng)產(chǎn)品“身份證”管理和賦碼標識；近2年內(nèi)沒有 發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。

  6.帶動能力：企業(yè)與農(nóng)戶建立穩(wěn)定可靠的利益聯(lián)結(jié)機制，種 植和養(yǎng)殖企業(yè)帶動農(nóng)戶應(yīng)達到500戶以上，加工和流通企業(yè)(農(nóng) 產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場除外)帶動農(nóng)戶應(yīng)達到1000戶以上。企業(yè)消 耗本市原材料量占全部原材料消耗量60%以上。安置本市員工人 數(shù)占企業(yè)職工總數(shù)80%以上。

  7.企業(yè)競爭力：在全市同行業(yè)企業(yè)中的產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品科技 含量、新產(chǎn)品開發(fā)能力處于領(lǐng)先水平。企業(yè)有注冊商標，產(chǎn)品符 合國家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策，并獲得相關(guān)生產(chǎn)許可證。同時，企 業(yè)要生產(chǎn)規(guī)范、廠區(qū)整潔、管理健全、社會形象良好。

  8.申報企業(yè)注冊登記原則上要求2年以上。

  第六條鼓勵科技創(chuàng)新能力強、精深加工程度高、產(chǎn)品就近就地轉(zhuǎn)化增值效益大、第一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革效果好、對監(jiān)測戶的產(chǎn)業(yè)幫扶帶動貢獻大的企業(yè)申報市級重點龍頭企業(yè)，認定標準可以適當降低。

  第七條申報材料。申報企業(yè)要按照本辦法第五條要求提交下列申報材料。

  1.申請報告。

  2.專題材料。包括企業(yè)基本情況、采取的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式、 與基地農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)方式、帶動基地和農(nóng)戶的基本情況、促進 農(nóng)戶增收情況等。

  3.市級龍頭企業(yè)申報表(加蓋企業(yè)公章)。

  4.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照。

  5.企業(yè)的資產(chǎn)和效益情況(須經(jīng)有資質(zhì)的會計師事務(wù)所審定 的企業(yè)最近兩個年度的資產(chǎn)負債表、損益表、現(xiàn)金流量表及報表 附注等原件)。

  6.企業(yè)的資信情況(須由其開戶銀行提供證明)。

  7.企業(yè)的納稅情況(須由企業(yè)所在地稅務(wù)部門出具企業(yè)近2 年內(nèi)納稅情況證明)。

  8.企業(yè)及股東的誠信情況證明(在“信用中國”或“湖南信 用”網(wǎng)站上查詢并彩印結(jié)果)。

  9.企業(yè)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)增收協(xié)議、訂單等材料(企業(yè)帶動能力和利 益聯(lián)結(jié)情況須由縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提供說明并附與農(nóng)民合作社、 家庭農(nóng)場、大戶簽訂的合作合同或協(xié)議以及財務(wù)證明材料等)。

  10.企業(yè)相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量及管理標準體系認證。含使用農(nóng)產(chǎn)品 “身份證”管理、質(zhì)量追溯和合格證制度落實情況，近兩年內(nèi)由 縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政管理部門或其他法定監(jiān)管部門出具的產(chǎn)品質(zhì) 量安全證明、質(zhì)量管理體系認證證書、環(huán)保體系認證證明等。

  11.其他材料。包括生產(chǎn)許可證、注冊商標、“兩品一標”、 租賃合同(種養(yǎng)企業(yè))、房產(chǎn)土地證、知名品牌、科技成果、專 利證書、獲獎證書等證件復印件。

  12.相關(guān)影像資料。包括企業(yè)生產(chǎn)區(qū)、辦公區(qū)全景照片，主 要生產(chǎn)設(shè)備照片、企業(yè)產(chǎn)品照片、主要原料基地照片等。

  第八條申報認定程序：

  1.企業(yè)申報。申報企業(yè)向企業(yè)所在地縣市區(qū)(管理區(qū))農(nóng)業(yè) 農(nóng)村行政管理部門提出申請。

  2.縣市區(qū)(管理區(qū))推薦?？h市區(qū)(管理區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政 管理部門對上報企業(yè)的申報材料的真實性進行審核，將審核情況 報縣市區(qū)人民政府(管委會)同意，以縣市區(qū)(管理區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng) 村行政管理部門文件向市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局推薦上報。

  3.聯(lián)合考察。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)本辦法第五、第六條申報基 本條件，組織相關(guān)人員對企業(yè)申報材料進行考察評審，并提出考 察評審意見，形成考察評審報告，提交市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組審議。

  4.媒體公示。審定的結(jié)果在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局官網(wǎng)進行公示，公 示期為7個工作日。

  5.發(fā)文認定。經(jīng)公示無異議的企業(yè)，由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局發(fā)文認 定，并授牌和頒發(fā)證書。

  第三章運行監(jiān)測

  第九條對市級重點龍頭企業(yè)建立優(yōu)勝劣汰的動態(tài)管理機制，實行定期監(jiān)測管理制度，每兩年進行一次運行監(jiān)測。市級重點龍頭企業(yè)應(yīng)按要求真實、準確、及時報送企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)等情況，為運行監(jiān)測提供依據(jù)，為有關(guān)政策制定提供參考。

  第十條運行監(jiān)測方法：

  1.報送材料。在運行監(jiān)測年份，企業(yè)向縣市區(qū)(管理區(qū))農(nóng) 業(yè)農(nóng)村行政管理部門報送經(jīng)濟運行情況表、年度發(fā)展報告、開戶 銀行提供的資信證明、縣市區(qū)(管理區(qū))稅務(wù)部門提供的納稅情 況證明、縣市區(qū)(管理區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政管理部門提供的質(zhì)量安全情況證明和聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)情況說明、社會責任履行情況說明、應(yīng)享 受優(yōu)惠政策的落實情況、企業(yè)和股東誠信情況證明等。

  2.縣市區(qū)(管理區(qū))核查?？h市區(qū)(管理區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政 管理部門對所轄市級重點龍頭企業(yè)監(jiān)測材料的真實性和規(guī)范性 進行核查。核查無誤后，形成核查報告，由縣市區(qū)(管理區(qū))農(nóng) 業(yè)農(nóng)村行政管理部門行文向市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提出運行監(jiān)測意見，并 提出繼續(xù)保留或給予淘汰的理由。

  3.市級會審。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對縣市區(qū)(管理區(qū))報送的運行 監(jiān)測意見和企業(yè)運行監(jiān)測材料進行審核匯總，形成運行監(jiān)測報 告，提交市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組會審議。

  4.媒體公示。將審定的結(jié)果在永州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局官網(wǎng)進行公 示，公示期為7個工作日。

  5.發(fā)文公布。經(jīng)公示無異議后，由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局發(fā)文公布監(jiān) 測結(jié)果。對運行監(jiān)測合格的企業(yè)，繼續(xù)保留市級重點龍頭企業(yè)資 格；對運行監(jiān)測不合格的企業(yè)，取消其市級重點龍頭企業(yè)資格。

  第四章附則

  第十一條市級重點龍頭企業(yè)及新申報企業(yè)應(yīng)按要求如實提供有關(guān)材料，不得弄虛作假。如存在以下情形之一，不得認定：

  1.公司建設(shè)主體涉黑涉惡。

  2.公司項目區(qū)內(nèi)涉及“大棚房”問題未整改到位。

  3.近兩年發(fā)生重大環(huán)境污染或生態(tài)破壞問題，重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì) 量安全事件，被省級及以上生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村或市場監(jiān)管等部 門通報。

  4.出現(xiàn)重大安全生產(chǎn)事故。

  5.被“信用中國”或“湖南信用”網(wǎng)站列入失信被執(zhí)行人和 重大稅收違法案件當事人名單。

  如發(fā)現(xiàn)舞弊行為，一經(jīng)查實，已經(jīng)認定的企業(yè)取消其市級重點龍頭企業(yè)資格、未經(jīng)認定的取消其申報資格，且2年內(nèi)不得 再行申報。

  第十二條市級重點龍頭企業(yè)要及時提供有關(guān)企業(yè)運行情況的材料。對不認真、不及時上報的企業(yè)給予警告，并作為監(jiān)測考核的重要依據(jù)。

  第十三條對在申報、認定、監(jiān)測評審工作中，不堅持公開公平、公正原則，存在徇私舞弊行為的有關(guān)人員，按有關(guān)黨紀政紀規(guī)定予以查處。

  第十四條市級重點龍頭企業(yè)更改企業(yè)名稱，應(yīng)出具市場監(jiān)管部門的營業(yè)執(zhí)照等更名材料，由縣市區(qū)(管理區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村行 政管理部門提出審查意見，報市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局予以審核確認。

  第十五條本辦法由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責解釋。

  第十六條本辦法自公布之日起施行?！队乐菔修r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)申報認定和運行監(jiān)測管理辦法》(永農(nóng)發(fā)〔2021〕 3號)同時廢止。

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