武漢市示范性托育機構申報獎勵補貼有哪些，看看下文關于漢市養(yǎng)老托育服務高質量發(fā)展獎補政策你就明白了，如果還有不明白的或者想要了解申報條件歡迎直接聯(lián)系小編溝通交流。

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一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落 實黨的二十大精神，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅持以 人民為中心的發(fā)展思想，深入實施積極應對人口老齡化國家戰(zhàn) 略，擴大養(yǎng)老托育服務供給規(guī)模，擴展養(yǎng)老托育服務供給渠道， 提升養(yǎng)老托育服務質量，更好地滿足人民群眾多層次多樣化養(yǎng)老托育服務需求，不斷增強人民群眾的幸福感、獲得感和安全感。

二、總體目標

到2025年，政府保障兜底、社會多元參與、全民共建共享 的養(yǎng)老托育服務供給格局基本形成，多層次、多樣化、多渠道的 養(yǎng)老托育供給體系更加完善，與國家中心城市總體定位相適應、 與在建設全國構建新發(fā)展格局先行區(qū)中“當先鋒、打頭陣”的重大使命相適配的養(yǎng)老托育供給能力顯著提高。

全市養(yǎng)老機構床位總數達到6萬張，全市每千名老人養(yǎng) 老床位保持在50張以上，護理型床位數占養(yǎng)老機構床位比例達到65%以上。新建城區(qū)、新建居住區(qū)配套建設養(yǎng)老服務設施達標率、社區(qū)養(yǎng)老服務設施覆蓋率均達到100%。“老有所養(yǎng)”基本公共服務均等可及。

每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數達到4.5個，普惠 性托位占比不低于60%。市級和14個區(qū)分別建立托育服務綜合 指導中心，街道(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))普惠性托育服務機構覆蓋率達到100%, 城鎮(zhèn)社區(qū)托育服務設施覆蓋率達到50%,一定規(guī)模的新建住宅小區(qū)配套托育服務設施。“幼有所育”公共服務覆蓋面持續(xù)擴大。

三、 構建多元化多層次養(yǎng)老托育服務供給體系

(一)提升家庭照護能力。落實子女帶薪陪護制度，對贍養(yǎng) 人、扶養(yǎng)人照顧失能或患病住院老年人的，用人單位應給與每年 累計不少于10天護理時間;獨生子女的，每年護理時間累計不少于15天。嚴格落實產假、哺乳假及3歲以下嬰幼兒父母夫妻 雙方每人每年累計10天育兒假等制度。探索建立家庭喘息服務機制。通過政府購買服務等方式推行“養(yǎng)老服務顧問”制度，為老年人及其家屬提供養(yǎng)老政策咨詢、服務推薦、辦事指導等服務。 開展家庭養(yǎng)老床位試點，引導和支持老年人家庭實施適老化改 造，對實施適老化改造的特殊困難老年人家庭實行階梯式補貼。 到2025年，全市至少新增5300張家庭養(yǎng)老床位。落實育幼重返 崗位就業(yè)扶持政策，鼓勵用人單位采取靈活安排工作時間等積極 措施，為嬰幼兒照護創(chuàng)造便利條件。進一步提升家庭科學育兒能力，為嬰幼兒家庭提供新生兒訪視、膳食營養(yǎng)、生長發(fā)育、預防 接種、安全防護、疾病防控等服務，為有需求的適齡嬰幼兒家庭 提供嬰幼兒早期發(fā)展指導服務。(責任單位:市人社局、市民政局、市衛(wèi)健委、市婦聯(lián)，各區(qū)人民政府<含開發(fā)區(qū)、風景區(qū)管委會，下同>)

(二)強化居家社區(qū)服務。 積極發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老托育照護服務 機構，支持建設具備綜合功能的社區(qū)服務設施。引導專業(yè)化機構 進駐社區(qū)，鼓勵連鎖化經營方式。完善擴展武漢市養(yǎng)老服務信息 綜合平臺功能，實施人工智能養(yǎng)老社會實驗，到2025年，全市 至少建成10個人工智能養(yǎng)老機構，40個人工智能養(yǎng)老社區(qū)。打通居家、社區(qū)和機構之間的服務壁壘，補齊整合社區(qū)各類養(yǎng)老服 務設施，打造15分鐘養(yǎng)老服務圈。引導社會力量參與社區(qū)養(yǎng)老 托育照護服務，鼓勵社會公益組織機構、物業(yè)服務企業(yè)參與社區(qū) 居家養(yǎng)老服務。建立家庭托育點登記備案管理制度，鼓勵開展家 庭互助式托育服務，規(guī)范家庭托育點管理。(責任單位:市民政 局、市衛(wèi)健委、市經信局、市科技局、市商務局、市房管局，各區(qū)人民政府)

(三)提升公辦機構服務水平。堅持公益屬性，加強公辦和公建民營養(yǎng)老機構建設。建立公辦院入住綜合評估和輪候制度，重點為經濟困難的失能失智、高齡、計劃生育特殊家庭老年人提 供養(yǎng)老服務。實行基本養(yǎng)老公共服務清單化管理，實施統(tǒng)一的老 年人能力評估標準，合理運用評估結果，完善經濟困難的高齡、 失能老年人補貼制度。結構性調整養(yǎng)老機構床位，進一步提高護 理型床位占比。到2025年，兜底線養(yǎng)老床位超過1.5萬張，特殊 困難老人月探訪率達到100%。加快補齊0-3歲嬰幼兒托育服務短板，建設一批公辦托育服務機構，支持發(fā)揮示范指導作用。( 責任單位:市民政局、市衛(wèi)健委、市發(fā)改委、市財政局，各區(qū)人民政府)

(四)推進普惠性服務擴容提質。實施城企聯(lián)動普惠養(yǎng)老專 項行動和普惠托育工程，持續(xù)推進落實普惠政策支持清單，引導國有企業(yè)和民營企業(yè)等各類主體建設一批養(yǎng)老服務機構和托育 服務機構。探索建立普惠養(yǎng)老托育的服務標準與價格標準。鼓勵用人單位在工作場所為職工提供普惠性嬰幼兒照護服務，支持大型園區(qū)、家政企業(yè)、社區(qū)、醫(yī)療衛(wèi)生機構和幼兒園等主體提供普 惠托育服務。到2025年，我市普惠性養(yǎng)老床位超過2.1 萬張，每個街道(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))至少建成1所普惠性托育服務機構，2020年已 經完成公辦幼兒園在園幼兒數占比50%目標的區(qū)，招收2至3歲 幼兒的園所數占比應達到50%以上，其他區(qū)應達到30%以上。(責 任單位:市發(fā)改委、市民政局、市衛(wèi)健委、市教育局、市人社局、市總工會、市國資委、市商務局，各區(qū)人民政府)

(五)推動培訓療養(yǎng)資源轉型發(fā)展養(yǎng)老服務。按照“應改盡改、 能轉則轉”的原則，將轉型發(fā)展養(yǎng)老服務作為推動黨政機關和事業(yè)單位所屬培訓療養(yǎng)機構改革的主要方向，面向工薪階層及低收入群體，提供普惠養(yǎng)老服務。養(yǎng)老服務機構所使用存量房屋的建筑改造方案，在滿足環(huán)保、消防、日照、安全、交通等相關規(guī)劃要求且不改變用地主體，不損害相關利害關系人的合法權益，不改變建筑面積、建筑高度的前提下，經區(qū)政府相關職能部門批準后， 土地用途和權利性質5年內暫不作變更。轉型養(yǎng)老服務機構可按規(guī)定享受運營補貼等財政支持政策、相關稅收政策和用電、用水、用氣、用熱等優(yōu)惠政策。(責任單位:市發(fā)改委、市機關事務管 理局、市民政局、市人社局、市自然資源規(guī)劃局、市城建局、市財政局、市國資委，各區(qū)人民政府)

四、 打造融合創(chuàng)新的養(yǎng)老托育發(fā)展環(huán)境

(六)深化醫(yī)養(yǎng)有機結合。提升養(yǎng)老機構醫(yī)療服務能力，鼓 勵養(yǎng)老機構與周邊醫(yī)療機構開展多種形式的簽約合作，支持養(yǎng)老機構內部設置醫(yī)療機構，150張以上床位的養(yǎng)老機構必須內設醫(yī) 務室或護理站，根據內設醫(yī)療機構類型分別給予5-30萬元一次性 補貼。推動醫(yī)療機構參與養(yǎng)老服務，推進市老年病醫(yī)院建設，支持建設醫(yī)養(yǎng)聯(lián)合體和綜合醫(yī)院老年醫(yī)學科。到2025年，每個區(qū) 建設1—?3家醫(yī)養(yǎng)融合康復服務中心，二級及以上綜合醫(yī)院設立 老年醫(yī)學?？票壤_到70%以上。加大醫(yī)養(yǎng)結合項目支持力度， 鼓勵新建的醫(yī)療機構與養(yǎng)老機構同步規(guī)劃，毗鄰建設。支持社會 力量通過市場化運作方式舉辦老年醫(yī)院、康復醫(yī)院、護理院(中 心、站)、安寧療護等醫(yī)養(yǎng)結合機構。逐步建立醫(yī)療、康復、護 理雙向轉診機制，積極探索醫(yī)療機構醫(yī)療床位和養(yǎng)老床位按需規(guī) 范轉換機制。健全醫(yī)養(yǎng)結合支持政策，將符合條件的養(yǎng)老機構內 設醫(yī)療機構納入全市基本醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構協(xié)議管理范圍。建立老年慢性病用藥長期處方制度，支持醫(yī)務人員到醫(yī)養(yǎng)結合機構執(zhí)業(yè)。健全完善長期照護服務體系，將失能老年人家庭成員照護培訓納入政府購買養(yǎng)老服務目錄。探索長期護理保險制度，支 持開展長期照護服務的養(yǎng)老服務組織成為長期護理保險定點服 務機構。(責任單位:市衛(wèi)健委、市民政局、市醫(yī)保局、市發(fā)改委、市人社局、市財政局，各區(qū)人民政府)

(七)促進康養(yǎng)融合發(fā)展。開展中醫(yī)特色康復服務，積極發(fā) 揮基層醫(yī)療衛(wèi)生機構為老年人提供優(yōu)質中醫(yī)藥服務的作用。開通 醫(yī)療機構老年人就醫(yī)預約診療綠色通道，鼓勵醫(yī)療衛(wèi)生機構發(fā)展 老年康復、老年護理、老年心理咨詢等特色服務項目，協(xié)同做好 老年人慢性病管理和康復護理。推進家庭醫(yī)生簽約工作，建立老年人健康檔案，提高失能、重病、高齡、低收入等老年人家庭醫(yī) 生簽約服務覆蓋率。加強養(yǎng)老服務與康復輔助器具配置服務銜接 融合，建立一批體驗點和配置服務點。(責任單位:市衛(wèi)健委、市民政局，各區(qū)人民政府)

(八)擴大老年教育供給。充分發(fā)揮市、區(qū)老年大學的示范 引領作用，建立健全市、區(qū)、街、社區(qū)(村)四級老年教育體系。 推動舉辦“老年開放大學”、“網上老年大學”,到2025年，促進以 各種形式經常性參與老年教育活動的老年人口占老年人口總數 的比例超過20%。鼓勵部門、行業(yè)、企業(yè)、社會團體、其他社會 組織及公民個人依法舉辦老年大學，并向社會開放。引導老年大 學與各類養(yǎng)老服務主體共同探索養(yǎng)教結合新模式，推進養(yǎng)教一體 化。(責任單位:市委老干部局、市教育局、市民政局、市衛(wèi)健委、市發(fā)改委，各區(qū)人民政府)

(九)培育壯大養(yǎng)老托育產業(yè)。支持各類主體進入養(yǎng)老托育 服務市場，實行機構登記備案制度，鼓勵境內外企業(yè)設立連鎖化、專業(yè)化、品牌化、國際化服務機構，支持跨區(qū)聯(lián)合、資源共享擴大養(yǎng)老托育供給，打造一批具有影響力和競爭力的服務品牌。對 連鎖運營養(yǎng)老服務設施達到5個(含)以上、等次在3A及以上的企業(yè)或者社會組織給予獎勵。通過延長租賃期限等方式，鼓勵 利用公有房產舉辦養(yǎng)老機構、托育機構。鼓勵示范性托育機構帶 動多家嵌入式普惠托育服務點，共同發(fā)展幅射周邊的“1+N”托育 服務模式。養(yǎng)老托育服務企業(yè)在同一行政管轄區(qū)增設營業(yè)場所可?“一照多址”。制定政府購買養(yǎng)老托育服務目錄，完善社會力量參 與養(yǎng)老托育服務扶持發(fā)展政策。培育養(yǎng)老托育新業(yè)態(tài)，全面實施?“養(yǎng)老服務+行業(yè)”行動，促進醫(yī)、養(yǎng)、旅、居、文、體等相關產業(yè)融合。推動養(yǎng)老托育服務產教融合發(fā)展，建設多元力量參與的養(yǎng) 老托育服務產教融合基地，促進教育鏈、人才鏈與產業(yè)鏈、創(chuàng)新 鏈有機銜接。面向家長發(fā)展互聯(lián)網直播互動式家庭育兒服務，鼓 勵開發(fā)嬰幼兒養(yǎng)育課程、父母課堂、親子課程等。(責任單位: 市發(fā)改委、市經信局、市市場監(jiān)管局、市商務局、市財政局、市文旅局、市體育局、市教育局、市民政局、市衛(wèi)健委，各區(qū)人民政府)

(十)推動養(yǎng)老托育產業(yè)鏈提質升級。依托光谷南大健康產 業(yè)園、漢陽大健康產業(yè)發(fā)展區(qū)和長江新區(qū)生命健康創(chuàng)新發(fā)展試驗 區(qū)等大健康產業(yè)基地，建設養(yǎng)老托育產品產業(yè)園，推進互聯(lián)網、 大數據、人工智能、5G等信息技術和智能硬件的深度應用，支持 企業(yè)加大研發(fā)設計和智能制造力度，大力發(fā)展老年人生活護理產品、康復訓練及健康管理輔助器具、健康管理類設備、老年病診 療設備、嬰幼兒早教器具、服飾、食品、生活輔助器具和智能服 務機器人等養(yǎng)老托育用品產業(yè)，推動養(yǎng)老托育產業(yè)鏈集聚發(fā)展、創(chuàng)新提質。(責任單位:市經信局、市科技局、市市場監(jiān)管局、市民政局、市衛(wèi)健委，各區(qū)人民政府)

(十一)加強老幼友好環(huán)境建設。全市新建各類政府服務窗口、交通站點、公園綠地、旅游景點、醫(yī)療機構、商業(yè)服務等公 共建筑無障礙設施率達100%。在老舊小區(qū)改造中推進適老適幼 化改造，推動有條件的老舊小區(qū)加裝電梯。公共場所和用人單位 標準化母嬰設施基本建成。切實解決老年人運用智能技術困難， 加快推進老年人常用的互聯(lián)網應用和移動終端、APP應用適老化 改造。推進老年人、嬰幼兒社會優(yōu)待法制化進程，推動將敬老愛 幼寫入公民道德教育、村規(guī)民約和黨政干部行為規(guī)范，大力宣傳?“一老一幼”志愿服務先進典型。發(fā)揮社區(qū)黨組織作用，引導老年 人踐行積極老齡觀，引導老年人以志愿服務形式積極參與移風易 俗、民事調解、文教衛(wèi)生等活動。?(責任單位:市自然資源規(guī)劃 局、市房管局、市城建局、市發(fā)改委、市民政局、市衛(wèi)健委、市科技局、市政數局、市文明辦、市婦聯(lián)、市殘聯(lián)、市委老干局，各區(qū)人民政府)

五、 健全面向需求的政策體系

(十二)加強科學規(guī)劃布局。積極推進《武漢養(yǎng)老服務設施空間布局規(guī)劃(2021—2035)》實施落地，將托育服務設施空間 布局納入《武漢市醫(yī)療衛(wèi)生設施空間布局規(guī)劃》。實行養(yǎng)老托育服務設施分區(qū)分級規(guī)劃建設。統(tǒng)籌規(guī)劃養(yǎng)老托育服務設施，明確養(yǎng)老托育服務設施類型、建設“坐標”和用地控線，實現(xiàn)“一次規(guī)劃、 分步實施”。制定實施新建住宅小區(qū)配套養(yǎng)老托育服務設施同步規(guī) 劃、同步建設、同步驗收、同步交付的具體辦法。新建住宅小區(qū)?(居住區(qū))按照每百戶不低于30平方米、建筑面積不小于300平方米的標準配建養(yǎng)老服務用房。完整居住社區(qū)建設建筑面積不小于200平方米的托育服務設施。老城區(qū)和已建成居住區(qū)無養(yǎng)老 托育服務設施的，限期通過購置、置換、租賃等方式建設達標。?(責任單位:市自然資源規(guī)劃局、市民政局、市衛(wèi)健委、市發(fā)改委、市城建局、市財政局，各區(qū)人民政府)

(十三)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)均衡發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)養(yǎng)老托育服務資源配 置，推動優(yōu)質養(yǎng)老托育服務資源向農村覆蓋、向薄弱地區(qū)延伸和 重點群體傾斜。探索利用集體建設用地和農村閑置房屋建設養(yǎng)老 服務設施。以村級鄰里互助點、農村幸福院為依托發(fā)展互助式養(yǎng)老服務。實施農村福利院改造提升工程。在農村社區(qū)綜合服務設 施建設中，統(tǒng)籌安排嬰幼兒照護服務設施建設，鼓勵和支持有條 件的農村地區(qū)幼兒園招收2至3歲幼兒。(責任單位:市民政局、 市衛(wèi)健委、市發(fā)改委、市自然資源規(guī)劃局、市城建局、市教育局、市農業(yè)農村局、市財政局，各區(qū)人民政府)

(十四)加強用地保障。根據養(yǎng)老服務需求，在年度建設用 地供應計劃中予以保障，對養(yǎng)老托育服務需求較大地區(qū)，適當提 高養(yǎng)老托育服務設施用地比例，符合《劃撥用地目錄》的，可采 取劃撥方式供地。支持各類主體利用存量低效用地和商業(yè)服務用 地等開展養(yǎng)老托育服務，鼓勵適當放寬發(fā)展養(yǎng)老托育服務的各類 房屋和設施最長租賃期限。探索將老舊小區(qū)中的國企房屋和設施 以適當方式轉交政府集中改造利用，統(tǒng)籌用于養(yǎng)老托育服務設施建設。非獨立場所按照相關安全標準改造建設托育點并通過驗收 的，不需變更土地和房屋性質。建立健全“一事一議”機制，定期 集中處理解決存量房屋和設施資產劃轉、改變土地用途、房屋報 建、規(guī)劃銜接、消防等手續(xù)辦理、鄰避民擾等問題。(責任單位:市自然資源規(guī)劃局、市城建局、市民政局、市衛(wèi)健委、市教育局、市房管局、市消防救援支隊，各區(qū)人民政府)

(十五)落實財稅支持政策。市、區(qū)財政按照支出責任落實 養(yǎng)老托育服務各項經費，足額納入年度預算，建立穩(wěn)定連續(xù)的經 費投入機制，“十四五”期間福彩公益金用于養(yǎng)老工作的比例不低 于60%。發(fā)放托育機構運營補貼，重點向示范性、普惠性托育機 構傾斜，加大對開設托班的公辦幼兒園經費保障力度。經認定為 非營利組織的社會辦醫(yī)養(yǎng)結合機構，其符合條件的非營利性組織 的收入為企業(yè)所得稅免稅收入。對提供社區(qū)養(yǎng)老、托育相關服務 的收入免征增值稅，并在計算應納稅所得額時，減按90%計入收 入總額。對承受或提供房產、土地用于上述服務的，免征契稅、房產稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。對非營利性療養(yǎng)院按照國家規(guī)定的價 格取得的醫(yī)療服務收入免征各項稅收，對其自產自用的制劑免征 增值稅，自用的房產、土地、車船免征房產稅、城鎮(zhèn)土地使用稅 和車船稅。對營利性療養(yǎng)院取得執(zhí)業(yè)登記之日起3年內，對其自 產自用的制劑免征增值稅，自用的房產、土地、車船免征房產稅、 城鎮(zhèn)土地使用稅和車船稅，3年免稅期滿后恢復征稅。養(yǎng)老托育 機構用電、用水、用氣、用熱享受居民生活價格。將符合條件的 康復診療項目納入醫(yī)保支付范圍。對吸收符合條件勞動者的養(yǎng)老 托育機構按規(guī)定給予社保補貼。支持符合條件的養(yǎng)老托育建設項 目爭取中央預算專項資金。(責任單位:市財政局、市稅務局、 市民政局、市衛(wèi)健委、市發(fā)改委、市醫(yī)保局、市人社局，各區(qū)人民政府)

(十六)提升金融服務質效。引導金融機構、創(chuàng)業(yè)投資基金、私募股權基金等按照市場化、法制化原則，加大對養(yǎng)老托育領域的投資力度。探索允許營利性養(yǎng)老機構以有償取得的土地、設施等資產進行抵押融資。探索允許政府性融資擔保機構為符合擔保條件的養(yǎng)老機構提供擔保服務。鼓勵銀行機構創(chuàng)新信貸支持方式，在依法合規(guī)、風險可控、商業(yè)可持續(xù)前提下，推進應收賬款質押貸款，探索收費權質押貸款，落實好信貸人員盡職免責政策。 鼓勵金融機構合理確定貸款期限，靈活提供循環(huán)貸款、年審制貸款、分期還本付息等多種貸款產品和服務。支持養(yǎng)老項目申報養(yǎng) 老產業(yè)專項債券，支持合理靈活設置債券期限、選擇權及還本付 息方式，鼓勵發(fā)行可續(xù)期債券。引導保險等金融機構探索開發(fā)有針對性的金融產品，向養(yǎng)老托育行業(yè)提供增信支持。大力發(fā)展企 業(yè)(職業(yè))年金，促進和規(guī)范發(fā)展第三支柱養(yǎng)老保險。支持保險 機構開發(fā)相關責任險及托育機構運營相關保險。(責任單位:市 財政局、人行武漢分行營管部、市金融局、市人社局，各區(qū)人民政府)

(十七)培養(yǎng)專業(yè)人才隊伍。加大養(yǎng)老托育服務和產業(yè)人才 培養(yǎng)，完善人才激勵機制，壯大人才隊伍。完善老年健康相關職 業(yè)技能等級認定制度，建立以技術技能價值激勵為導向的薪酬分 配體系。改革積分落戶政策，增加養(yǎng)老托育職業(yè)工種落戶加分權 重。將養(yǎng)老托育服務相關職業(yè)納入急需緊缺職業(yè)(工種)目錄和 政府補貼性職業(yè)技能培訓目錄。對取得職業(yè)技能等級證書的一線 護理員，按照職業(yè)技能等級分別給予每月100-600元的崗位補貼 和一次性持證獎勵。提高養(yǎng)老托育護理員社會地位和職業(yè)吸引力。依托有關高校開展老年護理等相關從業(yè)人員的繼續(xù)教育，納 入繼續(xù)醫(yī)學教育機制管理。鼓勵普通高校和職業(yè)院校開設老年醫(yī) 學、社會工作、現(xiàn)代家政服務與管理、幼兒保育、嬰幼兒托育等專業(yè)，逐步擴大招生規(guī)模。鼓勵教育部門和高校支持教師到老年大學任教，鼓勵師范院校畢業(yè)生投身老年教育事業(yè)。建設一批養(yǎng) 老托育服務從業(yè)人員市級實訓基地。建設培訓資源庫，構建線上線下相結合的養(yǎng)老托育從業(yè)人員職前職后一體化培養(yǎng)培訓體系。(責任單位:市發(fā)改委、市人社局、市民政局、市衛(wèi)健委、市公安局、市財政局、市教育局、市總工會、團市委，各區(qū)人民政府)

六、完善有力高效的監(jiān)管服務體系

(十八)建立健全工作機制。堅持黨委領導、政府主導，建立完善工作聯(lián)席會議制度，市發(fā)改委為總召集人，市民政局、市衛(wèi)健委為召集人，統(tǒng)籌推進養(yǎng)老托育服務持續(xù)健康發(fā)展。將養(yǎng)老托育服務納入經濟社會發(fā)展相關規(guī)劃和目標責任考核，明確權責、密切配合、通力協(xié)作，加大對跨區(qū)域、跨領域、跨部門重大事項的協(xié)調力度，及時研究解決養(yǎng)老托育發(fā)展中出現(xiàn)的新問題，列出時間表、路線圖，確保方案推進落實見效。?(責任單位:市發(fā)改委、市民政局、市衛(wèi)健委)

(十九)切實防范風險。健全養(yǎng)老托育服務機構應急救援體系，探索建立市級養(yǎng)老應急救援中心。支持市級養(yǎng)老設施增設公共衛(wèi)生應急能力模塊和配置應急救援設備包，提升養(yǎng)老設施硬件條件、疫情防控和應急救援能力。加強對養(yǎng)老服務領域非法集資的防范宣傳、風險排查和監(jiān)測預警，廣泛開展老年人識騙防騙宣傳教育活動，提升老年人抵御欺詐的意識和能力。對養(yǎng)老機構通過銷售預付費性質“會員卡”等形式進行營銷的，按照包容審慎監(jiān)管原則，明確限制性條件，可采取商業(yè)銀行第三方存管等方式確保資金管理使用安全。嚴厲打擊“一老一幼”領域非法集資、保健品欺詐等違法犯罪行為，維護消費者合法權益。(責任單位:市民政局、市衛(wèi)健委、市發(fā)改委、市應急管理局、市公安局、市金融局、人行武漢分行營管部、市市場監(jiān)管局，各區(qū)人民政府)

(二十)加強服務規(guī)范監(jiān)管。堅持“從嚴監(jiān)管、從優(yōu)服務”,建立健全養(yǎng)老托育服務綜合監(jiān)管服務制度。制定出臺武漢市養(yǎng)老服務條例、武漢市托育服務條例，建立各司其職、各盡其責的協(xié)同監(jiān)管機制。全面實施“雙隨機、一公開”監(jiān)管，推動聯(lián)合監(jiān)管、聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合懲治。重點加強養(yǎng)老托育機構質量安全、從業(yè)人員、運營秩序等方面的監(jiān)管，監(jiān)管結果及時向社會公布。推進養(yǎng)老托育服務標準體系建設，通過服務質量等級評定、食品安全量化分級、消防安全達標等方式，建立健全養(yǎng)老托育服務質量綜合評價體系。加強行業(yè)協(xié)會建設，建立健全行業(yè)自律規(guī)約，加強正面宣傳引導和社會輿論監(jiān)督，加快構建以信用為基礎的新型監(jiān)管機制。(責任單位:市市場監(jiān)管局、市發(fā)改委、市民政局、市衛(wèi)健委、市消防救援支隊，各區(qū)人民政府)

(二十一)加強信息與統(tǒng)計支撐。推進養(yǎng)老托育服務信息化建設，加強登記機關與民政、衛(wèi)健的信息交流。養(yǎng)老、托育主管 部門分別建立全市統(tǒng)一的養(yǎng)老、托育照護服務監(jiān)管信息系統(tǒng)，推 進智慧養(yǎng)老托育建設，充實“互聯(lián)網+服務”發(fā)展內涵，在優(yōu)化服務、監(jiān)督管理、統(tǒng)計監(jiān)測等方面發(fā)揮作用，實現(xiàn)政府、市場、機構、 家庭的信息互聯(lián)互通，實現(xiàn)線上線下結合，促進供需雙方對接，增強精準服務能力。加強統(tǒng)計監(jiān)測評價，推進重要指標年度統(tǒng)計，探索構建托育服務統(tǒng)計指標體系。?(責任單位:市統(tǒng)計局、市政數局、市民政局、市衛(wèi)健委，各區(qū)人民政府)

(二十二)優(yōu)化政務營商環(huán)境。制定養(yǎng)老托育政務服務事項清單，明確機構設立辦事指南，優(yōu)化辦事流程，實施并聯(lián)審批，明確辦理時限，推進“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”和同一事項無差別受理、同標準辦理，推進“最多跑一次”。推進養(yǎng)老托育企業(yè)線上全程網辦，線下“一窗通辦”,同步免費發(fā)放電子營業(yè)執(zhí)照、電子印章。推行“一照多址”,簡化養(yǎng)老托育企業(yè)設立分支機構登記手續(xù)。全面推行登記住所(經營場所)信息申報承諾制，實現(xiàn)養(yǎng)老托育企業(yè)變更登記1日辦結，企業(yè)注銷“一網辦理”。全面實施市場準入負面清單制度，全面落實外資舉辦養(yǎng)老服務機構國民待遇。依托湖北省政務服務一體化平臺，開展養(yǎng)老托育政務服務事項的‘好差評’工作，加強評價結果運用，改進提升政務服務質量。?(責任單位:市政數局、市市場監(jiān)管局、市民政局市衛(wèi)健委，各區(qū)人民政府)