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西安市企業(yè)技術中心認定管理辦法

第一章  總則

第一條 為深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，支持企業(yè)增強技術創(chuàng)新能力，根據(jù)《國家企業(yè)技術中心認定管理辦法》（2016年第34號令）和陜西省《省級企業(yè)技術中心認定管理辦法》（陜工信發(fā)〔2018〕200號），結合我市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱企業(yè)技術中心，是指企業(yè)根據(jù)市場競爭需要設立的技術研發(fā)與創(chuàng)新機構，負責制定企業(yè)技術創(chuàng)新規(guī)劃、開展技術研發(fā)、創(chuàng)造運用知識產權、建立技術標準體系、整合信息資源、開展產學研合作、培養(yǎng)創(chuàng)新人才、推進技術創(chuàng)新全過程實施。

第三條 為推進企業(yè)技術中心建設，確立企業(yè)在自主創(chuàng)新中的主體地位，對技術創(chuàng)新能力強、創(chuàng)新機制好、引領示范作用大、符合條件的企業(yè)技術中心予以認定，引導企業(yè)不斷提高技術創(chuàng)新能力和水平。

第四條 市工信局會同市發(fā)改委、市科技局、市稅務局等部門負責指導協(xié)調市級企業(yè)技術中心相關工作。市工信局牽頭開展市級企業(yè)技術中心的認定與運行評價。各區(qū)縣、西咸新區(qū)、各開發(fā)區(qū)工業(yè)和信息化主管部門負責市級企業(yè)技術中心的申報、管理等事項。

第二章  認定

第五條 市級企業(yè)技術中心原則上每年認定一次，受理時間以市工信局通知為準。

第六條 申請市級企業(yè)技術中心的企業(yè)應當具備以下基本條件：

（一）在西安市區(qū)域內注冊，具有獨立法人資格。

（二）在行業(yè)中具有顯著的發(fā)展和競爭優(yōu)勢，具有較強的經濟規(guī)?；A，年營業(yè)收入不低于5000萬元，技術中心設立在西安市區(qū)域內。

（三）具有較好的技術創(chuàng)新機制，技術中心組織體系健全，創(chuàng)新效率和創(chuàng)新效益顯著。

（四）有較高的研究開發(fā)投入，年度研究與試驗發(fā)展經費支出額不低于200萬元；擁有技術水平高、實踐經驗豐富的技術帶頭人，專職研究與試驗發(fā)展人員數(shù)不少于30人。

（五）具有較完善的研究、開發(fā)、試驗條件，技術開發(fā)儀器設備原值不低于200萬元。

（六）企業(yè)在申請時不得存在下列情況：

1. 嚴重涉稅違法行為；

2. 司法、行政機關認定的其他嚴重違法失信行為（查詢信用中國〈陜西西安〉網站）。

第七條 母公司技術中心已是市級企業(yè)技術中心的，各區(qū)縣、西咸新區(qū)、各開發(fā)區(qū)工業(yè)和信息化主管部門不再推薦其下屬子公司申請市級企業(yè)技術中心，但從事業(yè)務領域與母公司不同的子公司，可推薦其申請母公司市級企業(yè)技術中心分中心。子公司技術中心已是市級企業(yè)技術中心的，各區(qū)縣、西咸新區(qū)、各開發(fā)區(qū)工業(yè)和信息化主管部門在推薦其母公司申請市級企業(yè)技術中心時，應在推薦意見中明確提出將其子公司市級企業(yè)技術中心調整為分中心或撤銷的意見。市級企業(yè)技術中心分中心的要求與市級企業(yè)技術中心相同，但在認定時簡化程序，實行備案承諾制，通過現(xiàn)場考察后，直接予以認定。

第八條 認定程序：

（一）按照屬地管理原則，各區(qū)縣、西咸新區(qū)、各開發(fā)區(qū)工業(yè)和信息化主管部門按照本辦法和當年的申報通知對企業(yè)上報的申請材料進行初審，并將符合條件的企業(yè)申請材料及推薦意見報送市工信局。

（二）市工信局對企業(yè)報送的申請材料進行初審，查詢申請企業(yè)涉稅違法、信用失信等情況。

（三）市工信局組織開展專家評審或答辯評審工作。

（四）市工信局委托第三方機構對專家評審分數(shù)排名靠前的企業(yè)申報資料相關限定性指標進行專項復核。

（五）根據(jù)第三方復核結果，市工信局對通過第三方復核的企業(yè)的技術中心進行現(xiàn)場考察。

（六）市工信局會同市發(fā)改委、市科技局、市稅務局等部門根據(jù)專家評審、第三方復核結果、現(xiàn)場考場情況、當年認定計劃等綜合評定后，確定擬認定結果并公示。

（七）市工信局會同市發(fā)改委、市科技局、市稅務局根據(jù)確認認定結果聯(lián)合發(fā)文公布。

第三章  運行評價

第九條 市工信局原則上每兩年組織一次運行評價，各區(qū)縣、西咸新區(qū)、各開發(fā)區(qū)工業(yè)和信息化主管部門按當年通知要求組織企業(yè)報送評價材料。

第十條 各市級企業(yè)技術中心企業(yè)按照通知要求編寫評價材料，評價材料主要包括企業(yè)技術中心工作總結、評價表及佐證材料，并對企業(yè)技術中心評價材料真實性出具意見。

第十一條 市工信局根據(jù)評價指標體系，采取查閱書面評價材料與實地抽查相結合的方式，對評價材料進行評價，并形成評價結果。

第十二條 評價結果分為優(yōu)秀、良好、基本合格和不合格。

（一）評價得分90分及以上為優(yōu)秀；

（二）評價得分65分至90分（不含90分）為良好；

（三）評價得分60分至65分（不含65分）為基本合格；

（四）評價得分低于60分為不合格。

第十三條 市工信局會同市發(fā)改委、市科技局、市稅務局對評價結果進行審核確認后，由市工信局發(fā)文予以公布評價結果。對于評價為基本合格等次的各區(qū)縣、西咸新區(qū)、開發(fā)區(qū)工業(yè)和信息化主管部門負責指導、督促其改進工作。

第十四條 市級企業(yè)技術中心管理工作實行年度報表制度，已認定的市級企業(yè)技術中心按照市工信局當年通知要求，報送上一年度企業(yè)技術中心年度快報。

第四章 日常管理

第十五條 市級企業(yè)技術中心所在企業(yè)發(fā)生更名、合并、分立、重組等變更情形的，應在辦理完畢相關手續(xù)后30個工作日內，將企業(yè)變更情況及相關證明材料報送市工信局。市工信局審核后予以發(fā)文變更確認。

第十六條 有下列情況之一的，撤銷市級企業(yè)技術中心資格：

（一）運行評價不合格的；

（二）逾期未報送評價材料的；

（三）提供虛假材料和數(shù)據(jù)的；

（四）主要由于技術原因發(fā)生重大質量、安全事故的；

（五）因涉稅違法被依法追究刑事責任的；

（六）司法、行政機關認定的其他嚴重違法失信行為的；

（七）企業(yè)被依法終止的。

第十七條 因本辦法第十七條第（一）至（六）項所列原因被撤銷市級企業(yè)技術中心資格的企業(yè)，自撤銷年度起，三年內不得重新申請認定。三年后申請再獲認定的，不享受有關獎勵政策。

第十八條 市工信局發(fā)文公布被撤銷的市級企業(yè)技術中心名單，同時抄送市財政局、市發(fā)改委、市科技局、市稅務局。

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